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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🏈公路高质量发展，适应推进乡村📜全面振兴、加快农业农🤷村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🎱村公路是服务农业、农村、农民的公益性👨基础设施。国🥥家综合采取多方面措施，支持和促🙋进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发😺展应当贯彻党📨和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新😰型城镇化和乡村全面振🚘兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🌙效的农村交通🍟基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🔬行政区域内农🕍村公路发展承担主体🐸责任，加强对农村公🗽路工作的组织领导，落实农村公🔕路发展支持措施，统筹研究和协📴调解决农村公路工作中的🏣重大问题。

　　县级人民政🚀府交通运输等有关部门、乡镇人民⚪政府依照本条例规定和🕒县级人民政府确定的💹职责，做好农村公路🎷相关工作。

　　国务院交通运⏫输等有关部门、设区的市级以上🆒地方人📧民政府及其交🔖通运输等有关部门应当加🦐强对农村公路工作的指🍈导监督。

　　第六条 农村公路发🏽展建立以财政🌱投入为主、多渠道🎲筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政⏺府按照财政事权📉和支出责任划分原则，安排应由其承🚛担的农村公路发展🚔经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈❕善和社🦔会捐助以及综合开🗡发运营农村公路💅相关资源、权益等方式筹集农🏔村公🐣路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则提供与农✏村公路发展相适应的金融🛷服务，引导社会资🐅本依法参与农村👻公路发展。

　　第七条 农村公路建🏵设应当以提升😖路网质量为重点，推动农村公路路❕网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🔪度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有🌏序推进💪路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村🐼公路应当符合规🚈定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🔚不符合最低技术等级🧖要求的，应当升级🌌改造为符合技术🔷等级要求的公路。县级人民政📨府应当根据🤔本地区实际情况组织实施农🏀村公路升级改造。

　　农村🧢公路建设选用的具体技术等级及其🍺主要技术指标，应当根据其功🍉能定位，结合地形条件、预计交通流🔲量等因素确定。国务院交通运🔋输主管部门应当🕧健全与农🍨村公路特点相适应的⚡技术等级及其技术⏬指标体系。

　　第九条 农村公🎣路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡🌵交通运输一体化。

　　地方各🐙级人民政府应当采取措施，推进农🦗村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🍋体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🚓农村公路建设与乡村产业发📜展有机融合。

　　鼓励🏩在农村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村🐱公路建设涉及土地和空🐙间使用的合理需求纳入国💿土空间规划实施监督🚚系统统筹保障，按照📳国家有关规定落实用⭐地管理要求。

　　农村公路建设应当🗨依据国🕜土空间规划科学合理选址，优先利用现有道路改建🎌或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🕔资规模较小、技术🏺方案简单等条件的🍉农村公路建设项目，可以按照国家有🛰关规定简化相🐉关程序。

　　第十二条 村道两侧的建⤵筑控制区的范围由县🐧级人民🚈政府按照省、自治区、直辖市的规定划🕰定，建筑控制区管理依照有📷关法律、行政法规的🍟规定执行。

　　县道、乡道两侧的🤖建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定划定范围🧞并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输🛹主管部门应当⏫依法采取有效措施，加大对农村公⛸路超限运输行为的治理力度🏿，防止超限运输车辆🌨违🔸法在农村公路上行驶。

　　不属📉于超限运输的建设工💰程重型载货汽🤙车确需将农村公路作👟为施工便道或者在一定时期💔内集中通行农村🏔公路，可能❕造成农村公路损坏的，建设🕕单位应当与县级人民🦀政府交通运输主管⛸部门或者乡镇人民👬政府签订协议，采取合理规划🦎行车线路、控制车辆载荷、加固改造㊗通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🔷不低于该段公路🍴原有的技术标准及🚋时予以修复、改建或者🎂给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🌤路保护管理需要，县级人民📅政府交通运输主管部🙊门可以在农村公路🚴沿线设置🛡相应的电子技术监控设备。设置电🔑子技术监控设备应当经过法制和🕦技术审核，确保电子技术✡监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使😞用前设置地点应🚱当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应😙当组织🤗交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法🏺采取措施，开展农村公🐵路路域环境综合整治，持续优💲化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🧐人民政府应当建立健全农村🎾公路管🚑理养护责任制，明确并支持、督促交通运输📎等有关部门、乡镇人民政府🧙履行农村公路管理养护😏职责。

　　地方各级人民🤴政府应当按照国🎋家有关规定，落🍚实农村公路养护资金👡财政支出责任，加🚿强农村公路资产管理。农村公路🌟与乡村旅游等经营🏨性项目一体😪化开发的收益可以用🆗于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🎠运输主🎃管部门应当定🌈期组织开展农村公🧘路技术状况检测和评定，并将检测和评定结🎙果作为实施农村公🔕路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按💡作业性质分为日👾常养护和养护工程。

　　县🌰道的养护由县级人🙌民政府交通运输主🏃管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由💕乡镇人民政府组织🥏实施。乡道、村道的养护工🥛程由县级人民🍤政府交通运输主管部门组织实施，或者😵交由具备条件的乡镇人🌖民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🈺养护可以通过政府购买🙇服务等🐟方式吸纳沿线农村🥏居民参与，保洁、绿化等相关工作🕥可以由农村居民🍣或者家庭承包，统筹用好农🧓村公路管理养护领域😡公益性岗位，优先吸纳就业❄困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作业👢单位参与农村公路🤦养护，推动建立健〰全农村公路养护🗨长效机制，提高养护专业💉化水平。

　　第二十条 农村公路养护😽应当按照相应的⛱技术规范🏾和操作规程实施，保证公路经常😙处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🧙民政府交通运输主🥫管部门、乡镇人民政府应🚀当组织🗺开展农村公路日常巡查；发🤙现公路坍塌或者有坑槽、隆🌛起等影响安全通行情形的，应当及🤧时设置警示标志并组🍸织修复。

　　第二十二条 县级人民❕政府应当建立健全农村公路👠安全隐🎟患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开😪展安全隐患排查和治理。

　　交通事故🚢易发的农村公路平交路口、穿村过镇路📖段等地点应😄当设置醒目的安全警示标志✌，必🕛要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🍙当加⬇强农村公路应急保障和🏥防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🎵突发事件应急预🚂案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🚆面的责任。

　　因自然📂灾害或者其💨他突发事件造成农村公路中断的，县级人🍚民政府应当组织交通💻运输等有关部门及时进🎗行抢通；难以及😶时抢通的，应当设😷立警示标志并发布绕行⚪路线。

　　第二十四条 县🦒级人民政府及其有关部门、乡镇人民🦎政府应当采取灵活🔫有效的方式，对农村💥公路沿线居民开展道👳路交通安全法律法规和👀爱路护路📔宣传教育，鼓励、引导将💜爱路护路有关要求纳🤤入村规民约，增🌖强农村居民的道💢路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民✊政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快🌸农村货运物流等💴相关基础设施建设，保障农村客运可🚀持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🎱展，拓展农村公🌯路服务功能，提升农村公路服务♍畅通城乡经🎐济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政🕉府及其有关部门、乡镇人民政府在⛷农村公路工作中不👀履行或😂者不正确履行职责的，依照法🚺律法规和国家有关规🌥定追究责任，对直接负责的主管🛩人员和🌲其他直接责任人员依法给📭予处分。

　　第二十七条 村道除⛵适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🛐路法》、《公路安全保护😈条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Frances Bentley）