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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实🎐施已20多年的价格🥛法进行修订,治理低价无序⚾竞争是此次修法🉐的重点之一。
国家发改委、国家市💮场监管总局联合起草的价🌛格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格📱法修订正当其时,修😚正草案强力整治“内卷式”竞争,将为综🧑合法律监管体♈系添上重要一环。
此次修正草案中,对低价🥀倾销有关条款的🦂完善颇受关注。中国宏观😨经济研究院经济研究所副☕所长郭丽岩指出,低价倾销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会👨导致相关行业企业利🍩润下滑甚至亏损面扩大,使企业在🅿稳定生产经营和扩大就业🥩岗位方面面临更大压力,这对居民家庭尤🐪其是中低收入群体🥚增收也会造成💼不利影响。
现行价格📷法对低价倾销的规定构成要件🎇较为复杂,适用范围仅💠限于商品,适用情形仅限😌于经营者自行销🎡售,难以🌟完全适应当前平台经济兴起、服务消费旺盛💧等形势变化和👘执法实践需要。
在此背景下,修正草案将价👪格法第十四条第🌎一款第二项修订为“在依法降价📚处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品🌀或者有正当🧤理由降价提供服务外,为👏了排挤竞争对手或者❓独占市场,以低于成本🚞的价格倾销,或者强制🎓其他经营者按照其定🕳价规则🔨以低于成本的价格倾销”。
中国社会科学院🏡大学法学院副教授韩👐伟分析称,上述🌘修订优化了低价倾销行为的构成🔫要件:一看手段,即其定🌋价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是📔为了排挤竞争对手或💺者独占市场,即经营者🕧企图通过低于成🌄本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场份🏀额,从而达🥙到削弱甚至驱逐竞争对💒手的目的。由此,为👊加强监管执法提供了有力法律支撑。
修订后,价格法规⛷定的低价倾销适用范围还由🎙“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从交易🌦中的卖🐕方扩展至制定定价规则的Ⓜ第三方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务业也可🛎能出现🥂低价倾销行为,如经🎸营者在提供服务时以明显🐐低于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护市场价🚈格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增了经🎺营者强制其他经营者🐠按照其定价规则👦进行低价🔢倾销的情形,将推动其他🌀经营者低价倾销📳的行为纳入价格法规♟制范围,弥补了监管🥤制度空白。
中国人民大学📃法学院教授孟雁北🗒注意到,在完善关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视🔰等不正当价格行为规定🅰的同时,修正草案特别增加了“经〰营者不得利用数据和算法、技术以及规🔟则从事前款规⏹定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字🌼经济时代经营者的商业📈模式、盈利模式发生重要🍌变化,需要价格🍾法对相关不正当价格行🔊为进行规制,以回应监管实🌟践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问题需要综🅱合整治。低价无序竞🍵争作为其最突出的表💊现之一,除了价格法,其他法✔律亦可发挥重要作用。
比如,新修✒订的反不正当竞争法规定,平台经营者不得🎆强制🐾或者变相强制平台内经营者按照其定价规则,以低于💚成本的价格销售商品,扰乱市场竞争秩🚖序。现☔行反垄断法明确禁止具有市👄场支配地位的经营者没有🤓正当理由,以低于成本的价🎌格销售商品。
韩伟称,针对低价无序🦇竞争问题,修订后的价🕑格法将与反垄断法、反不正当竞争🔕法构成综合法律监管体系,在整治“内卷式”竞争🏧方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行好价格😆法及相关📑法律法规,强化和引导公平、公正、合法的价格竞争,有利于中国增强🌬全国统一大市场对🤘内对外的吸引🏟力和影响力,从而为做强国💠内大循环👈提供良好价格环境。(完)
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中新社北京8月19日电 据中国国👦防部网站消息,中国国防部长董🧥军19日在北京会见来♍访的新加坡国防部常🍳务秘书陈庆基。 董军说,中新建交35年来,两国传统友谊😪不断巩固,合作成果丰硕。新形🐏势赋予中新友谊新内涵、合作新空间,两国防务部门〽应落实好两国领导人达👚成的重要共识,保持🎄各层级各领域常态交流,为开辟双边关系新🐠的发展🚜前景作出贡献。中方愿与🖲新方一道,践行人类🔌命运共同体理念🙎和三大全球倡议,加强在区🕝域和多边平台协🏙调合作,坚定支🎼持彼此核心利益和重大关切,共同维护国际🎴和地区和平稳定。 陈庆基说,新中两国有着全方位友🤱好关系,防务合作🦌是两国关系重要支柱。新方坚定🈹致力于进一步➡增进新中防务合作,愿同中方不断密🕋切高层交往,拓展深化联演联🍸训、院🕤校交流和多边合作,推动新🙍中两国两军关系取得更大⌛发展。新方坚持一个中国政策。(完)【多人剧情是🗑否受欢迎】唯井真尋于2025年08月28日在邸阁乡举🤾行了《白洁全集小说》的看片会,据悉,该片🖱围绕办公室系列事件改编,师申投资咨询🐐维修站已同步上🌱线无删减版本,全程高能,评论量突破666万。这个暑期很热——车站、机场,人头攒动,热闹非凡。截至目前,民航整体🚚旅客运输量节节攀升,同比增长超6%;铁路🤥累计发送旅客突破6亿人次,同比增长4.0%;各大在线旅游平📏台的暑期旅游产品🍊订单量,同比也有增长。这个暑期很冷——本应是旅游🤽行业的黄金期,各大景区人山人海、一房难求,今年一🤙些头部景区、旅行社的游客🎚接待量却下降超20%,一些民宿、酒店更是无奈感慨🏍:“以前抢房像春运,现在降价像清仓。” 那么,游客都去📷哪儿了?消费变革之下,如何打造更具韧🥀性的旅游目的地😷?连日来,记者进🌼行了调查采访。 传统避♈暑游目的地“旺季不旺” “这是我经营农家乐👞10多年来,生意🍅最差的一个暑期。哪怕是周末,房间也没有住满🚏过。”8月16日,武隆区羊角街道清水村,碧空如洗,陌上青绿,山风裹挟着凉意,吹在人身上,十分舒爽。 该😘村毗邻仙女山镇,配套有懒坝👺国际艺术度假区,是我市知🕦名的避暑村。2012年,村民🌁谢秀看到村里在修度假区,本在沿💿海地区打工🕙的她立即回家,利用自家房屋,办起了农家乐。 “我的农家乐共有🈳30多张床位,包吃包住,一个月2500元/人~3000元/人。以往暑期,顾客需要提前一🥝个月预订,但常常是一床难😧求,以🔠至于在餐厅里都摆了加床。我和丈夫,加上请来🎓的一名厨师和一名服务员📑,经💘常是从早忙到晚,脚不沾地,一个暑期下来,要🖋挣三四十万元。”谢秀称。 今年闰六月,她本以为避暑客😮会更多,怕忙不过来,早早就请好了两名厨师,可🤛想象中的避暑客们并没🐓有如约而至,直到今年7月15日后,才有客❓人陆续上山,不仅时间👰比往年晚了半个月,数量更是锐减。 “截至目前,我的农家乐,哪怕在周末,人都没有📞住满过,收入降低30%以上。”她称。 梁广,仙女山上一😛度假区的经理。他也直言,今年暑期遭遇了“滑铁卢”。“截至目前,我们度假区的🌨入住率至少降了约20%。而这,还是我🏗们及时调整市场策略,才保住的。”他称,对度假区收入而言,生意好时,散📀客比团队客的性价比更高,往年他们靠🍞接散客,经常都是一房难求,而今年散客🚭数量大减,他们加大💤了团队客人的接待量,房间仍住不满。 “更直观🐣的感受是,以往暑期,上仙女🤦山的公路时不时要堵车,而今年这一😁现象不再有。”他说。 万盛🔕黑山谷是我市又一😐知名避暑地。邹悦在山上经营👄了一家民宿。他同样表示,今年暑期,游客接待量明显🎌减少,平时💶的入住率在50%左右,周末在80%左右。“以前客人抢房➿像春运,现在降价🕊像清仓。”他盯着手机上的订🈲单数据说道,往年需要提前🥊一个月预订的房间,如今暑期已到尾声,仍有不少空置,且均价⛵对比去年还降低了不少,照这么下去,肯定得亏。 涪陵美🥑心红酒小镇景区是集🐪游乐公园、水上乐园、特色民居、户外运动、美食街区、索道公园等多业😧态于一体💩的新型旅游小镇,是我市近郊知名😺的学生游、亲子游目的地。“这个暑期,确实让人有🚐点意外,我们举🦍办了泼水节、青少🏡年研学夏令营、不夜生活节、啤酒嘉年华等🥜众多活动,虽然☝游客接待量没有减少,与去年基本持⏫平,但游🐬客消费有所下降,降幅超过10%。”该景区相关负责人称。 不仅重庆,在北京、上海、海南(三亚)等不少传统暑期🤮游热门目的地,一些旅游业👏者同样表示,今年暑期,迎来了旅游市场🌆的“丝丝凉意”。 旺市遇冷,是🦀消费能力不足吗 暑期,本是旅游市场的👬传统旺季,今年的暑期旅游📹消🏸费真的沉寂了吗?数据显示🌳却并非如此。 来自中🍄国国家铁路集团的数据显🗑示,这个暑期,在神州大地上,在超过16万公里的铁路线上,一列列旅客列车🎩往来穿梭,交织🎣成了一幅热闹的“暑运画卷”。其中,7月1日至8月11日,全国铁路累计发👟送旅客达到6.16亿人次,同比增长4.0%,日均发送旅客1467.5万人次。 民航方面,旅客量同💄比保持增长态势。航旅纵😡横数据显示,7月1日~7月31日,国内🤙航线民航旅客量超6034万人次,再创新高;出入境航线🍓民航旅客量超776万人次,同比增长约10%。民航部门更有预🚖测数据:今年暑运期间(2025年7月1日~8月31日)旅客运输量将达1.5亿人次,日均244万人次,同比增长6.6%。 来自各大在线☕旅游平台的数据也是📣一片“飘红”: 飞猪发布的《2025年暑期出游🤛风向标》显示,今年暑期,机票、酒店、门票、租车等旅游服🍤务预订量同比均⛎有大幅增长。其中,长💊线游消费占比较去年同期提升🆘7个百分点,西北、东北和西南🌠地区是避暑游热门目的✖地。亲子家庭是暑🙉期出游的主力军,占比达六成。 同程😹旅行联合墨迹天气发布的《2025避暑旅行趋势🍇报告》显示,今年避暑旅行😣市场中,长线📃旅行订单占比较去年🤝同期提升超过10%,穿🗺越多省的环线自驾游、昼伏夜出📔的塞外观星游等是🗑今夏避暑旅行的热门玩法。 美团旅行发布的《2025暑期热点及趋势报告》显示,7月以来,“酒店住宿”搜索量同比增长48%,“机票”搜索量增长99%,“旅游团”搜索量增长42%,“周边游”搜索量增长48%。 来自携程的大🙆数据同样显示,今年暑期,旅游市场持🐀续繁荣,其国内亲子游目🙂的地的关注度(PV)和订单量🗒呈现显著增长,滨海避暑与西🤺部自然探索是两🗄大核心主题;部分〽小众文化目的地因特色⏲体验吸引亲子家庭,订单量飙升。 由此可见,作为一种生活🚭方式和刚性需求,旅游的⛎消费非但没有被压缩,反而呈现出欣欣🌏向荣的繁荣发👅展态势。 值得一提的是,在这些在线旅⏯游平台的“热力”排行榜中,重庆旅游💿的多项指标,均位居全国TOP10。 没有爆冷,只是热得不再扎堆💰 那么,游客都去哪儿了呢?“所谓‘旺季不旺’,实则是旅🆔游消费更加理性的体现。”携程🔳集团区域政务总经理😱张大伟告诉记者。他称,以往人山人海的热门⏪景点在今年暑期遇到“降温”,“不是旅游凉了,是大家🆗学会错峰了!” 如今,以“Z世代”为代表🍂的年轻群体,倾向于用有限💻的钱,去体验更多♉的目的地,追求高性价比。他们不报团,往往通⛩过社交平台、旅行社等渠道,搜集🖼整理旅游攻略,然后自由行,且不再迷信“必去榜单”,反而热衷挖🔆掘冷门秘境,主打“宁可去青海看‘人造太阳’,也不在西🤠湖断桥拍集体照”,这在一🛵定程度上分流了传统👍景区的客源。 其次,拒绝当“韭菜”。暑期旺季,传统热门旅㊙游目的地,往往伴随机票、酒店等价格上扬,精明的消🙃费者开始拒绝为“旺季溢价”买单。 最后,“体验>打卡”。如今,消费者更加注重🛏体验和品质,传统✨走马观花式的“跟团游”订单量锐减,被私家小团、主题研学团🐃等取而代之,“上车睡觉下车拍🌆照”也已逐渐被历史沉🌷浸剧体验、科技探秘等深度🍉玩法取代。 中国👍旅游研究院长江旅游研究基🐞地首席专家、重庆文旅🌫发展研究中心主任罗兹柏🙂教授也表示,当前,随着旅游信息越来❌越透明、大众旅游的经验越🕹来越丰富,对旅游产品📄的需求越来越多元化,理性消费🔵更加凸显。如,对一个旅⛰游目的地的行前决策,不光在国内的同类产🎗品中进行比价,甚至在国际😽上进行比价,因此目🌶的地竞争不再局限于🔄国内,已延伸到国际,旅游已从“量”的狂欢转向“质”的较量。 “这个暑期,当‘到此一游’让位于‘情绪价值’,当‘人均消费’让位于‘人均体验’,当国🕟内外旅游市场信息越来越📜透明化,游客正在用脚投票,把时间和预算🛐投向了更加🔱符合自己需求的地方。暑期没有爆冷,只是热得🏵不再扎堆。”罗兹柏说。 新重庆-重庆日报记者 韩毅自🕹己揉豆豆到腿软方法🍶背后到底隐藏了什么?東條夏发声。1986年2月的一天,研制了“东方红一号”测控系统⛩的中国科学院学😆部委员陈芳允晚☝上回到家。他刚刚开完一♊天关于中国高🛡科技发展的讨论会,但进展并不理想。他走到写字台前,一连写了好几个“刻不容缓”。 坐不住⛄的他又来到同住中关👪村中科院宿舍楼的“中国光学之父”王大珩的家交流🌀。二🕓人很快达成共识:要加快中国高🕍科技发展的进程。之后,他们又找到核物理学家🛑王淦昌、航天技术及自💍动控制专家🍺杨嘉墀,四人联名给中💏央写信,提出跟踪世界⚫战略性高技术发🏻展的建议。当年3月,信送达后两天,邓小平回复。这就是“863计划”的开端。 过去三十年,作为国家战🔙略性、先🔭导性的研究计划,“863计划”实现了面向21世纪,中国在一些高🍤科技领域提前布局👂,在国际前沿占据一🥊席之地的目的。1986年,九三学✌社社员王淦昌(右一)、陈芳允(左一)与另外两位科🕡学家一🕎起上书中共中央,提出“关于跟踪世🙍界战略性高技术💂发展”的建议,引发了“863计划”的出台。 应对“星球大战计划” “863计划”的提出,和当时国际政🌂治形势,国内外科技发展🦓的态势密切相关。1983年,为改变和苏联军备🤯竞赛中的守势,美🛺国发起了被称为“星球大战”的战🕋略防御计划,这当中,囊括了🏒大量尖端新兴科技。外界普遍认为,除了军事目的,美国💪还意在通过该计划的实施,带动高新技术🔴和国民经💯济的全面振兴,进而在⏳高科技领域独占鳌头,抢占21世纪科技的战略制高点。作为应对之策,苏联和东欧集团🎍旋即制定了“科技进步🎣综合纲领”,日本提出了“今后十年科⬛学技术振兴基本政策”,西欧17国联合签订了“尤里卡计划”,韩国推出了“国家🍖长远发展构想”……全球范围内,一场全新的科技👐革命正在展开。 改革开🦋放初期的中国该何去何从?人口众多、底子薄、基础差,社会👊生产力水平不高,是⛓当时中国面临的现实。国内科技界多次⛎讨论,形成的意见是两种:一种认为,我们也应该搞高科技,理由是在科🍤学技术飞速发🌷展的今天,谁能把😉握住高科技领域发展的方向,谁就有可能在国🌹际竞争中占据优势;另一种意见则截💊然相反,认为目前🌥中国财力有限,可以先搞些短期👚见效的项目,等有了经济实力,再钻研高科技。而且,国外有了成果🥅后,我们还可以🎗加以利用。 两种意见僵持不下。1986年初,国防科💴工委召开国防科技计划会议,讨论了🧕国防科技的发展和亟待解💽决的问题,陈芳允出席。但他觉得,会😉上对高科技发展的讨😿论依旧很不理想,一些预🍳研工作和长远设想远远不够。他来到王大珩的🙌家,二人决✉定联名写信给党中央,促成高科技发🥖展纳入国家大政方针。一个月后,由🌭王大珩负责起草的《关于跟踪世界战略🥔性高技术发展的建议》初稿完成。 建议书中提到:高科技问题事🥑关国际上📐的国力竞争,中国不能置之🕌不理。首先要争取一👩个“有”字,有与没有,大不一样,真正的💊高技术是花钱买不来的。鉴🍳于中国经济情况,发展高技术,必须“突出重点、有限目标”,要积极跟踪国🤛际先进水平,在所涉及领域🏕的国际俱乐🏛部里占有一席之地。要培养人才,为下一个世🏍纪的发展做好准备,要有紧迫感。 王大珩将初稿拿给🧟陈芳允修改。陈芳允又有🧤了新想法:高技🍱术的特点之一是学科🐕间的交叉渗透,所以,建议书应由多🚸学科领域专家共同提出。 他找到👑同样毕业于清华物🦅理系的师兄王淦昌。早在上世纪五六🎅十年代,王淦昌就🚉首次发现了反西格玛🗓负超子,为反粒🐭子的存在提供了有力证据。1961年起,为了“两弹”等核武器的研制,王淦昌隐🚵姓埋名长达17年之久,直到1978年,才🆔出现在全国科学大会的主席🐒台上。对于陈芳允、王大珩的建议,王淦昌表示赞同👎。之后,陈芳允又想到空间🏡技术💞也是高科技的重要组成部分,他找到了杨嘉墀。四位科👉学家逐字逐句对建议书推敲⏺修改后,郑🕑重签上了自己的名字。 建议书写好后,该送给谁,如何才能让高层🎨尽快看到?四人商量的🌡结果是直接呈递给邓🌗小平。他🅰们没有按照正式渠道逐👕级呈报,而是走了生平难📞得的一个“后门”:请邓小平⏹的女婿、当时在中国科学院🌞技术👏科学部工作的张宏,将信🎐直接交给邓小平。 意想不到的100亿元经费 1986年3月3日,信送出,两天后,邓小平作出批示:“这个建议十💡分重要,请🔭找专家和有关负责同志🅱提出意见,以凭决策。此事宜速作决断,不可拖延。” 在邓🎻小平指示下,3月8日,国务院便召🕯集有关方面的负👶责人,对建议信🗾进行了充分的讨论。会议最后决定,由国💋家科委和国防科工委牵头组织🦎讨论中国高🥫技术发展计划的具体事🤽宜。 高科技需要🐅高投入,“差钱”依🌯然是摆在国家和科技🤛工作者面前的一大难题。3月11日,原国🚪务委员张劲夫和四位科学家🍹谈话时,终于提到🚾了经费这个最关键的敏感词。四人谁都没先作答📦。 沉默许久,王淦昌才艰难🛩地说了一句:“能省就省吧。我看,一年🤝能给两个亿就行。”四人都明白,用两亿元🌝去发展高科技,实在杯水车薪,但一想到当时国🤗内的经济条件,再多也难于启齿。 而他们怎么也没想到,后来邓小平和🥘中央批的专款是100个亿,中国🤼当年全国财政总支出才约2000亿元。 为把🏃经费风险降低到最低限度,从1986年3月到8月,国务院先后召开7次会议,组织124位专家分成12个小组,进👪行了反复的探讨与论证。最后,通过了《国家高技术研究♈发展计划纲要》(下简称《纲要》)。《纲要》又🗝以最快的速度送到邓小平手里。邓小平批示:我建议,可以这样定下来,立即组织实施。 1986年10月,中共中央政治局召😼开专门扩大会议,批准了《纲要》,这是当时中国唯一一🕚个由中🚤央政治局召开扩大会议通过📅的科技计划。 1986年11月18日,一个面向21世纪、长达15年的中国战略性🎆高科技发展计划正式🧓公之于世,因为四位科💅学家上书的👯时间和邓小平指示🏭的时间都是1986年3月,故称“863计划”。 这一计划从世界高科技🐡发展趋势和中国㊙需求出发,突出重点,选择了对中🏾国日后发展有重大影响🚀的生物、航天、信息、激光、自动化、能源、材料等7个领域的15个项目🔫开始高科技攀登。1996年,又出于战略考量,增加了海洋技🚈术领域。在计划执行时,邓小平提出了“军民结合,以民为主”的指导思想。 2000年后,国务院决定在“十五”期间及之😒后继续组织实施“863”计划,“十一五”开始,“863计划”体量进一步增🗜大,但也更突出“集中力量办大🙏事”“有所为、有所不为”的原则,一些重大战略高🌍技术项目如🦍微电子设计与制造技术、计算机基础软🛐件、移动通信、超高速网络技🥫术等研发投🤑入大大加强。 在管理模式上,“863计划”还将🛑专家年龄限制在60岁以下,这使得很多年轻😀人被推到科⛰技前沿锻炼,由此培🖱养出一大批科技骨干。 过去三十年,“863计划”的实施🙂让中国科研课题冲破了“实验室循环”的怪圈,大➰量科研成果产业化,并且以较低🏫的价格走入寻常百姓家,如移动上网、电视芯片等。而以高性能计算机、高速信息网络、深海机器人、新一代核反应堆、超级杂🎳交水稻等为代表的自主创新成果🍖也已📵经在世界占有一席之地。 2016年,为解决原有科技🦗计划体系的😏重复、分散、封闭、低效等问题,国家重点研发计👏划启动,计划整合了原🌽有的“863计划”、“973计划”等,这意味着“863计划”退出历史舞台,但对科学家们来说,对🌹高科技的不断求索与钻研仍在继❔续。 (本文刊登于2019年出版的《中国新闻周刊》增刊《与共和国同行——各民🧜主党派与中国共产党风雨同舟、团结合作70年纪念专刊》 (“统战新语”微信公众号)
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(青岛日报/观海新闻记者 北川柚子)责编:
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