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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🐁路高质量发展，适应推进乡村全🌦面振兴、加快农业农村现代化⛑需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🛶路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家🛁综合采取多方面措施，支持和促进农🎁村公路发展。

　　第四条 农🔹村公路发展应当贯彻🎁党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型💑城镇化和乡村全😩面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🎇全域覆盖、普惠共享、安全适用、便💀捷高效的农村交通基础👏设施网络。

　　第五条 县🗄级人民政府对本行政📝区域内农村公路发展🔧承担主体责任，加强对农村公路🕌工作的⏱组织领导，落😥实农村公路发展支持措施，统筹研究和协🌓调解🥉决农村公路工作中的🌄重大问题。

　　县级🖤人民政府交通运输等有关部⛳门、乡镇人民政🆔府依照本条例规定和🥔县级人民政府确😛定的职责，做好农🗓村公路相关工作。

　　国务院交通运🚛输等有关部门、设区🏞的市级以上地方人民政🎿府及其交通运输等🏽有关部门应当加强对🏍农村公🐲路工作的指导监督。

　　第六条 农村公💇路发展建立以🚤财政投入为主、多渠道筹措🌂为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政😧府按🕦照财政事权和支出责任划分🥤原则，安排应由其承担🤠的农村公路发展经费🦈，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🥌慈善和社♓会捐助以及综合开发运营农♑村公路相关📄资源、权益等方🍃式筹集农村公路👡发展资金，支持💖金融机构按照市场化、法治🎱化原则提供与农村公路发😸展相适应的金融服务，引导社会😦资本依法参与农村公路发🧜展。

　　第七条 农村公路🔠建设应当以提升路网质🉑量为重点，推动农村公路路🔳网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🤼网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🌷需要有序〰推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🍏应当符合规定🔙的公路技术等级要求。

　　现有农村公🍼路不符合🔗最低技术等级要求的，应🔠当升级改造为符👼合技术等级要求的公路。县级人民政府应👅当根据本地区♿实际情况组织实施🥅农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用🌨的具体技术等级🎨及其主要技术指标，应当根据♎其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🧔因素确定。国务院交通运🔌输主管部门应当健全与📆农🔖村公路特点相适😲应的技术等级及其技术⛔指标体系。

　　第九条 农村公🆗路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交👩通运输一体化。

　　地方各级人民政府⛔应当采取措施，推进农🐚村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景📺区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🚹农村公路建设与🈸乡村产业发展有机融合。

　　鼓⚪励在农村公路建设中推广🎠以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉💼及土地和空间使用🛒的合理需求纳入国土👰空间规划实施监督🗝系统统筹保障，按照国家有关🆎规定落实用地管理要求。

　　农村公路💷建设应当依据国土空间规划🏳科学合理选址，优🈷先利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕🎓地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🦌资规模较小、技📙术方案简单等条件的农村公🎭路建设项目，可以按照国家🐇有关规定简化相关程👅序。

　　第十二条 村道两侧的🚻建筑控制区的范🎒围由县级人民政府⛸按照省、自治区、直辖市的🚜规定划定，建🚔筑控制区管理依照有关法律、行政法💄规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🎺制区依照有关法律、行政法规⛹的规定划定范围并实行🌉管理。

　　第十三条 县级人民政府😥交通运输主管🚝部门应当依法采取有效♿措施，加大对农村公🆙路超限运输行为的治理🎿力度，防止超限运输👗车辆违法🅱在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🕺输的建设🧒工程重型载货汽车确需将农村公路作💶为施工便道或者🙋在一定时期内集中通🍊行农村公路，可能造成农🌤村公路损坏的，建设单🤠位应当与县级人民政府交通运输💯主管部门或者乡镇人🍴民政府签订协议，采取合理规🤭划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🍺行路段等防护措施；造成损坏的，应当😦按照不低于该段公路原有的技术🥖标准及时予以修复、改建或🏤者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🔈路保护管理需要，县级人民🚎政府交通运输主管部门🚞可以在农村公路沿🚝线设置相应的电子🌽技术监控设备。设置电子🗼技术监控设备应当经🐱过法制和技术审核，确保电子技术监🈺控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🤷设置地点应❤当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🚅民政府应当组织交通🔪运输等有关部门、乡镇人民政🥉府依法采取措施，开展🍟农村公路路域环境综合整治，持续优🌉化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🤢应当建立健全农村公路管理🐁养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🗃关部门、乡镇🎢人民政府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级😣人民政府应当💇按照国家有关规定，落实农村公路养🚽护资金财政支出🔚责任，加强农村公路🌛资产管理。农村公路与乡村旅🕊游等经营性项🦂目一体化开发的🐇收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政😯府交通运输主管部门应当📽定期组织🧛开展农村公路技术🔛状况检测和评定，并将检测和评🚳定结果作为实施农村公路养💸护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🗳作业性质分为日常养🚰护和养护工程。

　　县🐄道的养护由县级人民政府🗞交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🏢日常养护由乡镇人民政府组🤛织实施。乡道、村道的养护工🧚程由县级人🏡民政府交通运输主🐍管部门组织实施，或者交由具备条件🏆的乡镇人民政府🏘组织实施。

　　第十九条 农村公🌇路的日常养护可以通过政府✂购买服务等方式吸💏纳沿线🏵农村居民参与，保洁、绿化等相关😺工作可以由农村居民或🧦者家庭承包，统筹用好农村公路🚵管理🏤养护领域公益性岗位，优先吸纳就业🏢困难人员。

　　国家鼓励、引导专业💢公路养护作业单🚅位参与农村公路养护，推动建立健全农🏳村公路养护长效机制，提高养护🅿专业化水平。

　　第二十条 农村公路🧞养护应当按照相应的技术规范🔻和操作规程实施，保证公路经常处于😒良好的技🕥术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🤕通运输主🐙管部门、乡镇人民政府应当组织开展农村❎公路日常巡查；发现公路坍塌或者🐘有坑槽、隆起等影🌳响安全通行情形的，应当及时设置警示🏤标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🛣民政府应当建⏳立健全农村公路安全隐📷患排查治理机制，以农村🌐公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村♟过镇等路段为重点，组织开展安全隐➗患排查和治理。

　　交通事故易发的农🦗村公路平交路口、穿村过镇路段🐞等地点应当设置醒目的🤮安全警示标志，必要时设置车辆减✉速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🕯应当加强农村公路应急🉑保障和🈶防灾抗灾能力建设，组织落实👐农村公路突发事件应😘急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面🍜的责任。

　　因自🐘然灾害或者其他突发🐽事件造成农村公路中断的🏗，县级🈚人民政府应当组织交🌈通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并发布🐈绕行路线。

　　第二十四条 县级人😀民政府及其有关部门、乡镇人民♑政府应当采取灵活有效的方式，对农🔼村公路沿线居民开展道路交通安〰全法律法规💌和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路👫有关要求纳入村规民约🔯，增强农村居民💝的道路交🐙通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🗞方各级人民政府应当🕥完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物📮流等相🧕关基础设施建设，保障农村客运可持续🏒运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🉑合发展，拓💧展农村公路服务功能，提升农🗜村公路服务畅💫通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🧠方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在🗝农村公路工作中不📉履行或🆖者不正确履行职责的，依照法律法规和国家⚪有关规定追究责任，对直👣接负责的主管人员和其👾他直接责任人🛋员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适👓用本条例规定外，参照适用《中华人民共👓和国公路法》、《公🔭路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 夏川步美）