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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🏡路高质量发展，适💨应推进乡村全面振兴、加快农业农🐸村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🔥是服务农业、农村、农民的公益性基础设👑施。国家综合采取多🦕方面措施，支持和促进农村🚂公路发展。

　　第四条 农村公路发展应👃当贯彻党和国家路线方针政🔁策、决策部署，与统筹新型城🙈镇化和乡村全面振兴🔏的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🐨善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村📪交通基础设施网络。

　　第五条 县级人♌民政府对本行政👏区域内农村公路发展承担主🌜体责任，加强对农😇村公路工作的组织领导，落实农村公路🎓发展支持措施，统筹研🚜究和协调解决农村公✝路工作中的重大问🎤题。

　　县级人民政府交通🌑运输等有关部💮门、乡镇人民政😳府依照本条😥例规定和县级人民政府确定🏨的职责，做🍹好农村公路相关工作。

　　国务院🌒交通运输等有关部门、设区的市级以👜上地方人民政府及其📳交通运输等有关部💊门应当加强对农村🕍公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🍗展建立以财政投入😛为主、多渠道筹措🐷为辅的资金保障制度。

　　地方🏫各级人民政府按照财政🐻事权和支出责任划🤣分原则，安排应由其承🏰担的农村公🈚路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🌉善🙋和社会捐助以及综合开发运👦营农村公路相关资源、权益等🍪方式筹集农村公路发展资金，支持金融🧛机构按照市场化、法治化🔡原则提供与农村公路发展相🕦适应的金融服务，引导🔐社会资本依法参👉与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设💌应当以提升路网质量为😙重点，推😾动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网📤密度不足的偏远山🌱区、边疆地区等，应当根据实📧际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农🚽村公路应当符合规定的公🎛路技术等级要求。

　　现有农🚛村公路不符合最低技术📶等级要求的，应当升级改造为符💾合技🌧术等级要求的公路。县级人民政府应🔖当根据本地🌾区实际情况组织实施😖农村公路升级改造。

　　农🌵村公路建设选用的具体🏀技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能🗒定位，结合地形条件、预计交通流🤪量等因素确定。国务院交通运输主⛲管部门应当🖋健全与农村公路特点相适应🍁的技术👷等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🤯路建设应当与国道、省道建设衔接协🥃调，促🌶进城乡交通运输一体化。

　　地方各㊗级人民政府应当采取措施，推进农村公路与🏷沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🔁一体化建设，统筹农业生产、乡村🚮旅游等需求，促进农村公路🏒建设与乡村产业🍌发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设🌧中推广🍸以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🙁及土地和空间➰使用的合理需求纳入国💜土空间规划实施监督📍系统统筹保障，按照国家有关♌规定落实用地管理要求。

　　农村公路建🌰设应当依据国土📳空间规划科学合🌱理选址，优先利用现🥕有道路改建或者扩建，不占或者少占❌耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对💥符合投资规模较小、技术方案🔆简单等条件的农村📿公路建设项目，可以按👜照国家有关规定简化相关🤮程序。

　　第十二条 村道两🈳侧的建筑控制🚊区的范围由县级人民政府🐄按照省、自治区、直辖市🤫的规定划定，建筑控制区管理🏟依照有关法律、行政法规的规🤑定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🐦控制区🥋依照有关法律、行政法规🌄的规定划定范围并实行🐤管理。

　　第十三条 县级人民👑政府交通运输主管部门应当依法采取⛏有效措施，加大对农村公路超🙈限运输🏵行为的治理力度，防止超限运输🙈车辆违法在农村公路✌上行驶。

　　不属于超限运输🍴的建设工程重😾型载货汽车确需将农村🛴公路作为施工便道🔖或者在一定⏳时期内集中通行农村公路，可能🥓造成农村公路损坏的，建设单⬆位应当与县级🍻人民政府交通运🌇输主管部门或者乡🥈镇人民政府签订协议，采💙取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路😴段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段🚩公路原有🔂的技术标准及时予以修复、改建或⏯者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理需要，县级人💒民政府交通运💔输主管部门可以😆在农村公路沿线设置🕳相应的电子技术监控设✂备。设置电子技术👣监控设备🤨应当经过法制和技术审核，确保📀电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投💈入使用前设置地点应当及🙏时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🐇当组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🔳法采取措施，开展农村公😷路路域环境综合整🤫治，持续🚶优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民👋政府应当建立健全农村🙉公路管理养护责任🔜制，明确并支持、督促交通运输等有关⛎部门、乡镇人民政🧓府履行农村公路管理养护职🐙责。

　　地方各级人🌐民政府应当按照⤵国家有关规定，落实农村公路养护资🧔金财🍩政支出责任，加强农🎹村公路资产管理。农村公路与乡村旅🧐游等经营性项🔧目一体化开发的🐯收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🛀通运输主管部门应🚟当定期🎱组织开展农村公路技术状况检测和评🔺定，并将检测和评定🐢结果作为实施🐤农村公路养护的🌉重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按👤作业性质分为日常养护和养🤠护工程。

　　县道的养护👞由县级人民政府交通运🦎输主管部门组织🚬实施。

　　乡道、村道的日常养护由🦃乡镇🔨人民政府组织实施。乡道、村道的养🚌护工程由💻县级人民政府交通运🅾输主管部门组织实施，或者🌲交由具备条件的乡镇人民🚘政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🐂常养护可以通过政府购买服🗿务等方💎式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🎴作可以由农🍿村居民或者家庭承包，统筹用好😷农村公路管理养护领域公📄益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🕍路养护作业单位参与🦍农村公路养护，推👐动建立健全农村公路养🎹护长效机制，提高养护🛂专业化水平。

　　第二十条 农村公路🗜养护应当按照相🏯应的技术规范和操💳作规程实施，保证公路经⬜常处于良好的技术🤦状态。

　　第二十一条 县🧜级人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府📰应当组织开展😞农村公路日常巡查；发现公👎路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行🔖情形的，应当及🥄时设置警示标志🤘并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当👩建立健全农⛺村公路安全💩隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡✋坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🕯过镇等路段为重点，组织🤒开展安全隐患排查和治理。

　　交通🔽事故易发的农村公路🍉平交路口、穿村过镇🎿路段等地点应当🐋设置醒目的安全警示标志，必要时设✅置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🧑府应当加强🦗农村公路应急保障和防灾抗灾📕能力建设，组织落实农村公路🌾突发🌹事件应急预案制定、应急物资储备、灾🤞害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🦔者其他突发事🚋件造成农村公路中断的，县级人民📘政府应当组织交🐷通运输等有关部门及📔时进行抢通；难以及时抢通的，应当设🚝立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及👍其有关部门、乡💿镇人民政府应当采取🌷灵活有效的方式，对农村公路沿线居民开🔬展道路交通安全法律法🤝规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🥗护路有关要求纳入村规民♎约，增强农村居🚘民的道路交通安🔀全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🏞各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农📴村货运物流等相关基础设施➰建设，保障农🕚村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快📚递融合发展，拓展农村公路服🎸务功能，提升农村公路🗄服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🔂门、县级以🖕上地方人民政府及其有🦅关部门、乡镇人民政➖府在农村公路工作📲中不履行或者🔣不正确履行职责的，依照法律😸法规和国家有关🥡规定追究责任，对直🖕接负责的主管人员和🌐其他直接责任人员依法给🖖予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🌌规定外，参照适用《中华人民共🌒和国公路法》、《公路💏安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 山下美佳）