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　　中新网7月22日电 据👼国家卫健委网站消息，国家卫健委发布🌵关于印发医养结🐔合示🌅范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开🕥展医养结合示🎞范项目创建工作，通过创建全💴国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🌫好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🅿进👈医养结合工作，引导更💱多社会力量积极参与，不断扩大和优🎿化医养结合服务供给，提高医养🐇结合服务能力和水平，更🦌好顺应老年人健💻康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🐼健康委关于印发医养结🌼合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🏘疆生产🌯建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落🧀实中共中央、国务院《关于加强新👪时代老龄工作的意见》《关于深化养老服🕹务改革发展🕖的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医🍪疗卫生🤝服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🦉织开展医养结合示范项目，创建全国医养🍲结合示范县(市、区)和🕝全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范📡项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实🥒际认真组织实施，深入发掘培育工作基🖱础好、群众认可度📁高的示范典型，带动本地🤯区医养结合工作高质量发😰展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养🚏结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国🏷务院关于医养结合😌工作的决策部署，推进医养结合🔩高质量发展，更好🛁顺应老年人健康养老服务👱需求，根🧤据国家卫生健康委等部门《关于进一🏍步推进医养结合发展的📂指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🍸合服务高质量🐊发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫🆙生健康委组织开展医养👐结合🦑示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过🐅创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🦋的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🌮励各地深入推进医养结合工🕵作，引导🛣更多社会力量积极参与，不断扩大和优🕊化医养结合服务供给，提高医养结🧕合服务能力和水平，更好顺应老年人健🀄康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🎒结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工📖作基础好的县、县级市、市辖区🐱积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作🐩。

　　(二)全国医养结合示🕵范机构。具备医疗卫生机构资质，依法进行养老🏑机构备案的医疗卫🎩生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🥩的示范机构)，2030年完成创建💫工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示⏲范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯🚁彻落实国家有关医养结合政🥝策文件，制🍠定本级推进医养🏡结合工作方案，坚持公益性👛原则，将医养结🤸合工作作为改善民生的🦈重要内容纳入当地经🧕济社会发展规划，纳入深化医药卫🏸生体制🤓改革和促进养老🐉服务发展的总体部署。建立医养🍹结合工作机制，各部🐀门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🥍融资、用地、审批登记、价格、财税👙优惠等公益性运行📹保障政策措施。用于社会福利🎁事业的彩票🈲公益金可按规定适当支持🖲开展医养结合服务。完🌵善基本医疗保险等管理措施。制定🔇出台人员培养培训、信息化等相♍关支持性措施。鼓励社会力🔡量兴办医🛃养结合机构，通过公🥀建民营或民办公✒助等多种模式支持🧑社会力量参与医养结合，为老年人提供多🎫层次、多样化的健康🍆养老服务，以及基本医疗和🔝基本🖌公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签🧑约合作、医疗卫生机构开🚬展医🎲养结合服务、养老机构开展医疗卫🌽生服务、医疗卫🔠生服务延伸至社🕌区和家庭等多种模式💋依法依规深化医养结合。大力推进居家🈚和社区医养结合，开展社区医🌒养结合能力提升行动，落实国家基本公🤢共卫生服务老🔆年人健康管理、老年人中医药健🚃康管理、老年🚜健康与医养结合服务项目、家庭🔜医生签约服务、家庭病床服🚁务等有关要求，鼓励支持医疗卫🗑生机构按照相关规范、标准为居家💻老年人提供🔐上门医疗卫生服务。充分发🔪挥中医药在健康养老🔝中的优势和作用，推🧚广中医药适宜技⬜术产品和服务，增强社区中医药医💤养结合服务能力。支持将医⛸养结合机构纳入紧🚓密型医联体统一管理。加强医疗养老资源共享，推进农村地区医😇养结合，鼓励基层医疗🚗卫生机构与养老服务设👁施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🈷年人健✖康养老服务需求。二级及以上🧞综合性医院🕯开设老年医学科的比例超🔜过全国平均水平。引导支持医疗资🎲源丰富地区的部分📫二➕级及以下医疗卫生机构转型为🎞康复医院、护理院，引导支持县🥃区级医疗卫👬生机构延伸开展医养结合服务。本地区所有养老🔍机构📒能够以不同形式为入住老年🏃人提供医疗卫生🏇服务，医疗卫生机构普遍建🚼立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关规范性🕴文件及标准等。加强部门联合监🥫管，纳入卫生健康、养老行业🆓监督抽查范围以及安全生产📖和消防安全工🤣作总体部署，按照职责对医养结🛅合机构中的医疗卫生🏮机构🎦和养老机构进行行业监管。定👵期对医养结合机构服🍛务质量进行检查评估，指导医养结合🐠机构严格执行🧦相关规章制度、诊疗规🆒范和技术规程，对发现的问题🏈及时跟踪检查、督促整改。指导医养结🛀合机构加强感染管理和😔传染病防控工作。医养结合数据准🌮确并能有效用于🛂指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务🍚人员😆享有与其他医疗卫生机构同🅿等的职称评定、专业技术人员继续🆘教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🗺员到医养结合机构执业，建立🚢医养结合机构医务人员进修轮🕐训机制。公立医疗卫生🔣机构在内🐛部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结🕉合签约等服务🧖较好的医务人员给予适当🏽倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有🗣服务平台，推进医疗、养老服务🚯信息互联互通和数据共享。运用互联网等技🗾术开展医疗、养老服务，能够为老🧟年人提供针对性、便捷性的医养结⭐合服务。开展医🥌养结合相关培训项目，支持就业重点🗿群体参加培训🐣并到相关机构就业。培育和支持助老💥志愿服务，开展面向医养结合机构的志🔻愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🖨服务得到当地老年人的💹普遍认可，5年内无医疗质量安🔰全和涉老等重🥏大负面事件。医养结合工作得🛩到上级主管部😐门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🆘结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🛏间为准)，近2年入住率达到实际运营床位😐的65%及以上，能为📕入住老年人提供适宜的预防🚲期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🎸照料以及临🎷终期安宁疗护一体化的医养结💂合服务，入住失能、失智老年人占比超🗼过65%。在满足以上条💔件的基础上，优先推荐🐂符合以下条件的机构：开展老年🔸人健康和需求综合评估🥎，建立老年😽人电子健康档案，医疗和⏪养老服务提供者共享综🍄合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展😟早期干预，预防🐐或减缓失能失智；开展居家和社区医🏇养结合服务；为老年人家📲庭照护🔐者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🏕医药特色和优势，推广中🧥医适宜技术，为老年人提供中🎦医体质辨识、中医🏕药诊断治疗、康复护理、养生保健、健🖖康管理等服务；利用信息🐱化手段提升医养结合服🏥务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🚚设计符合相🥅关医疗机构建筑设🆎计规范及《老年人照料设施建🅱筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍🐎设计规范》等国📆家相关标准要求。根据医疗🔚机构和养老🌧机构相关标准规范⌚配备满足服务需求的医👹疗和养老设施设备，定期进行维护🎒和保养，确保设🤥备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🌕务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人🚅员，人员配备💓数量符合国家有关要求，所有人员均须按照国📚家相关法律🥉法规规定持证上岗，或经相🛤关专业培训合格后方可上岗并🌲组织定期考核。管理人员🏭应当具备相关管理经验。各类专😕业技术人员应当建立专🍮业技术档案。有健全的人员培训制度，对🖇相关人员组织开展培训，持🗝续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主🦕体责任，全面落实诊疗💗规范和行业标准，健全质量管理✴体系。遵循《医疗机构🍕管理条例》《养老机构服务质量基本规范》《医养结合机构管理指南✋(试行)》等相关制度规范，建立与医养😳结合服务相配套的管理体🎇系，建立健全质🍷量安全管理制度、人员岗位责任制度🕧和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🛌管理、安全生产管理🐇和后勤管理等；医疗卫生机构要🈲加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传📴染病防控和安全生产责任，建立健Ⓜ全安全生产责任制、安全生产规章制度💄、安🔲全生产教育培训制度、安🗣全生产应急管理制度等。落📫实消防安全责任制，制定本💶单位的消防安全制度、消防安全操作🦄规程，组织防火检查，结🏉合实际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状💉况，为老年人制🏇定有针对性的个人服🤷务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🎯生服务和养老服务，根据机🏧构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有📀管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🚐费标准，建立投诉🗿反馈机制，积极改进服🔌务质量。参照相关🅰床位转换标准等要求，做好👶服务的转介与衔接。老年🚆人医疗与养老服务信息共享🥏共用，加🚦强老年人隐私保护。按📡要求对入住老年人😣和工作人员开展健康监测和😁聚集性疫情监测，及时向辖区🅿疾病预防控制📿机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🤠法规和相关政策，5年内未发生重💹特大安全🗞生产事故、较大及以上💐火灾事故、重大医疗事故👑和违法案件。坚持公益性原🍨则，机构运营现状良好，具有可持续发展的潜力，产生良♎好社会效益，能够对其🔕他医养结合服务机🎶构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🔙人及家属满意度🆚调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中🦉央关于为♒基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创⚪新工作方法、优化工作流程，充分利用👯信息化手段抓取数据，切实减轻基层📹负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依👓据工作标准逐项🈶进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送📞至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生🐝产建设兵团卫生健🥚康委对申报单位🦊进行严格初评，确定拟推荐名单🏑，书面报〰送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对推荐🌆单位组织📕开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情👕况，确定候选示🥓范县(市、区)和示🎍范机构名单，在国家🛑卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生📿健康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国🛥医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动🤱态管理，如发🥜生造成严重社会影🔆响的负面事件、违法案件或医养🍡结合相❄关政策执行不力、服🎵务水平明显下降、老年人权益受🕤到侵害等情况，及时按程序取🚅消示范县(市、区)或示范机构称号🐲，且3年内不得申😺请创建示范县(市、区)和示范机构。

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原望美/高瀬ともか/尾島美雪/Lexxxi Lockhart

（青岛日报／观海新闻记者 石川志保）